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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降
低

 普惠机构开办成本 ；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 
购 买 服务等多种方式 ，降低普惠机构 运营成本。