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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压 
力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴  标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。