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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制
尚
不健全。黄绮
认为，大多数家
庭在选
择托
育机构时都会关注服务质量，包括机

构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关

部门的监管 体系之外。