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　　发展普惠托育
 服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办 成本；另
 一方面，采取公建民营、运营补 贴、
奖  励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠

 机构运营成本。