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　　首先， 托 育服务需求旺盛与 供给不足的 
矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构


入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截 至202 1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末

4.5个的目标尚存很大 差距。