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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较 
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托 位 数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。