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　　其三，托育服务领域人才短 
缺，有效监管机制尚不
健
全。黄绮 认为，大多数家庭
在
选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
 关部门
的监管体系之外。