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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步 降低普惠机构开
办 成本 ；另一方面，采取公建民营

、运营补贴、奖励 
补助 、购买服务等多种
 方式， 降低普惠机构运营成本。