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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠 机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励  补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成
本。