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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高
托位建设 补贴标准，进一步降低 普
惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式
，降低普惠机构运营 成本。