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　　其三
，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内

外环境 、照护

内容等，但在 现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。