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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有 托育需求，但现有 托育机构 入

托 率仅
为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个
，
距 离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差
距。