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　　其 三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等

，但在现
实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。