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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭
在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平 、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。