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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构  开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服 务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。