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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数 据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托 
育 需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托

位 供给存 在较大缺口。截至
2021 年底，我国每千人 口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。