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　　其三，托育服务领域人才短 缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数 家庭在选择
托育机构 时都会关注服务质量， 包括机构资质 
、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现 实中，各托育机构提供
的服务 质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。