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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出
。数据

显示，三
成以 上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千
人口拥有 3 岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四 
五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。