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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口
。截至2021

年底， 我国 每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4 .5个的目标尚存很 大差距。