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　　发展普
惠托育服
务， 
要充分调动  社会力量
积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民
营、 
运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构
运营成本。