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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托 率
仅为6% 左右，托位供给
存在
较大缺口。截至 2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 
数为2.03个，  距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。