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　　发 展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压
力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ， 一 方面， 要加大政府投资力度 ，提
高托 位建 设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励 
补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构 运营成本。