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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成
本压 力，需要建立合 理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另  一方 面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。