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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年

底，我国每千人口拥有3 岁以下 婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。