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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。 数 据显 示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3
岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。