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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率 仅 为6%左右，
托位供给 存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5 个的目标尚存很大差

距。