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　　其三，托育  服 

务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 多数家 庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机 构 游离于相关部门的监管体系之外。