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　　首 先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育
机 构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺 口。截至2021年底， 
我国每千人口拥有3岁 以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。