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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显 示， 
三成以
 上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
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个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。