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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数
据显示， 三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入

托率 仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数
为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存 很大差距。