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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社 会力量积极性 ，而社会力量 往往面临高   成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏 观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴
标 准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。