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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社 会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力 ，需要建立 合 理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。