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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以  下婴幼儿托 位数为2.0 3个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。