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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量  往往 面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机 

构运营成本。