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　　发展 
普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种
方式，降低普惠机构
 运营成本。