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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认为
，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容 等，但在
现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。