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其三，托
育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照
护内容等，但在现实中，各托
育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游  离于相
关部门的监管体系之外。