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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足

的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供
给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥
有3岁以
下婴幼儿托 位数为 2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的 目标尚存很大差距。