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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托 
育机构时都 会关注服 务质 量，  包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中 ，各托育机构提

供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。