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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位  数为2 .03个，
距离 “ 十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。