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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会 发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降 低普惠机构运营成本。