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　　发展普惠托 育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往  往面临高成
本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降 低普惠机构
运营成本。