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首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需 求，但现有 托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国  每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4 .5个 的目标尚存 很大差距。