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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有 效监管机 制尚不健全。黄绮  认为  ，大多
数家庭在选 择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的 监管
体系之外。