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　　首先，托育服务需求旺盛与供  给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有 托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末 4.5个的
目标尚存很大差距。