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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家  庭在选择托育 机构
时都会关注服务质  量，包括机构资质、师资水平、 
内外环
境、照护内容等，  但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一
些非正  规机构游离 于相关部门
的监管体系之外。