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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
 不足的矛盾突 出。数
据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2 .03个 ，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚 存  很大差距。