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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内 容等，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离 于相关部门的监管体系之外。