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　　其三，托育服务
领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时 都 
会 关注服 务质量，包括机构资
质、师资水平 、 内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的 
监管体系
之外。