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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力 量积 
极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一  方面，采取公建民营 
、运营补 贴  、奖励补助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构 运营成本。